•     五月，正是山里杜鹃花开、野樱桃成熟的时节，在桃源县杨溪桥乡落马洞村，一批批骑行和自驾来的游客，在观赏山里美景、品尝大自然馈赠时惊讶地发现：脚下的路硬化了，小山村变得更美了。他们不知道，这背后，公安民警做出了多大的付出。

  访贫因

      2015年，县委将落马洞村扶贫攻坚重任交给了桃源县公安局等后盾单位，接着，公安局等后盾单位负责人来调研了，随后，作为村支部“第一书记”、公安局扶贫工作队队长李秀望带队来到落马洞村，开始了精准的扶贫工作。

      队员们了解到：落马洞村8个村民小组275户1015人，外出务工420人，2014年全村人均年收入不足2000元，是省级贫困村，通过精准识贫，建档立卡贫困户80户，250人，占总人口的四分之一。虽然有山林面积17000亩，耕地600亩，因整体划入乌云界国家级自然保护区，山地不能随意开发、树木不能采伐，不能“靠山吃山”是贫困的原因之一；此外，这里属偏远山区，除过境的县道硬化外，到组到户的路经常被雨水冲毁，3个组无林道，外需无法涌入，内给也无法流出，交通不便是贫困的又一原因；还有，这里人口居住分散，2个组380人用电困难，很多用电设备启动不了，饮水基本靠从山上自流饮水，遇干旱大部分饮水困难。落后的基础条件，严重制约了村民们的生产生活；再就是留守的大都是老人和孩子，干不了太重的活，无法改变贫困现状。

      虽然这里闭塞、贫穷，但是，队员们还是发现了这里山清水秀，空气无污染，风光十分秀美，山民们善良淳朴的亮点。

      樊启斌同志为精准脱贫指明了方向：一是找出真正的贫困户，分门别类，精准扶贫；二是要增强造血功能，通过产业带动群众致富；三是积极对接国家相关政策，抓好基础设施改善和产业建设。李秀望结合上级各项扶贫政策，因地制宜，因户施策，制订了工作规划。

  结穷亲

      对这80个贫困户，公安局采取了承包的办法：一名班子成员和机关二层骨干联系一个贫困户，直到该户脱贫。

      “家里有多少欠债？每年的收入和支出大概是多少？”“你家现在还有哪些困难？希望得到哪些扶贫政策的支持？”……开始的一段时间，每逢周末，公安局机关一些二层骨干便相约来到联系户家中访贫问苦，之后，他们又为贫困学生争取扶贫助学金、为想在外地打工的年轻人找工作、动员群众申请小额贷款、通过产业扶贫忙开了……

      樊启斌同志亲自帮联了周能武等两户村民，帮助他们全部脱了贫。

      封腊秋的爱人身体不好，女儿正在读职业中专，家里还有两位老人，一家人的生活重担全靠他一人撑起，由于年纪大了，在外很难找到适宜的工作，家里几乎断了经济来源。政工室主任郭宏建同志不仅为其女儿申请了每学期500的助学金、为他家申请了小额贷款，还联系同事朋友购买封家的腊肉、山货，帮封家增加收入，像对待自家亲戚一样照顾关心他。

      像郭宏建一样，其他民警也都把联系户当做自家亲戚一样。 

  斩贫根

      “把道路、电力、生活用水等民生问题解决好了，脱贫才有基础。”然而，基础设施的建设需要大投入，后盾单位无力承担，怎么办？调研会上，樊启斌开动了大家的脑筋：“一是谁受益、谁出钱，村民自筹一点；二是要村里争取一点；三是项目上争取一点；四是后盾单位帮助一点；五是上级政府扶持一点。”

      很快，一百多万元资金正式启动，硬化村道3.5公里，新修防火林道8公里、组级公路5公里，基本解决了群众出行难和货物运输难的问题；投入25万元，在村里修建水池6处，安装了210个安全饮水桶，全村人用上了干净水；投入30万元，完成电网改造，解决了电力不足的问题。除此之外，工作组还为村道上安装了40余盏太阳能路灯。

      工作队员们明白：要实现根本脱贫，必须通过产业发展经济，增强自身的造血功能。

      村里有大片荒废的野茶林，这些野茶在自然环境下生长没有任何药物残留，是茶中上品。工作队请来农业专家为村民上课，为村民提供种源、技术，争取扶贫政策贷款投放入，联系茶叶生产企业，成立茶叶合作社，新发展茶园150亩，改造老茶园400亩，让留守的老人不出家门也能够通过采茶创收；工作队还组织对全村近15000亩楠竹林加以改造利用，发挥其最大经济效益；工作队还组织部分村民外出参观学习岩蛙养殖，着手发展以村集体入股牵头，农户入股参与的岩蛙养殖项目，并计划建立岩蛙养殖合作社；此外，工作队还动员一些有能力的农户发展小规模种、养殖业，打造原生态农家乐，让前来游玩的客人品尝绿色无公害农家菜。

      通过两年的努力，落马洞村的集体经济年收入在5万元以上，2016年的村民人均年收入达到3180元。80户贫困户脱贫74户，余下6户由政府兜底，全村实现了脱贫目标。

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